中新经纬客户端4月16日电 据国家发改委官网消息，16日，国家发改委就《创业投资主体划型办法(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿提到，创业投资企业投资资金主要用于被投资企业的运营、科技研发和业务扩张，不得从事房地产开发投资，不得以公开交易方式从事股票投资等。公开征求意见时间为2021年4月15日至2021年5月14日。
征求意见稿明确，创业投资企业，是指主要以创业性企业为投资对象、从事创业投资活动的企业。包括基金类创业投资企业和非基金类创业投资企业。基金类创业投资企业，是指以非公开方式向特定合格投资者募集资金，委托其他创业投资企业或创业投资管理企业管理，或通过投资于其他创业投资企业，主要从事创业投资活动的企业。其中，以其他创业投资企业为主要投资对象的基金类创业投资企业，又称创业投资母基金。非基金类创业投资企业，是指以其合法自有资金，采用自我管理的方式，主要从事创业投资活动的企业。天使投资人，是指以其合法自有资金主要针对种子期、初创期未上市小微企业或创业项目直接开展创业投资活动的个人。
征求意见稿指出，创业投资企业实收资本不低于3000万元人民币，首期实收资本不低于1000万元人民币，全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。基金类创业投资企业直接和间接负债不得超过基金总资本规模的10%（包括实缴资本和未实缴的认缴资本），除依法依规发行债券以提高投资能力外，原则上不得进行包括债权融资、刚性兑付、质押回购等在内的杠杆运作。非基金类创业投资企业直接和间接负债不得超过总资本规模的30%。
征求意见稿要求，创业投资企业投资资金主要用于被投资企业的运营、科技研发和业务扩张，不得用于收购与投资资金来源方具有直接关系者持有的股权。不得投向非标准化债权类资产、衍生品资产等业务。不得使用杠杆融资，不得直接或间接从事对外担保，为被投企业提供短期担保或反担保的除外。不得直接或间接从事借贷活动，包括不得通过设置无条件刚性回购安排等“明股实债”方式间接从事借贷融资业务。不得从事房地产开发投资，不得以公开交易方式从事股票投资等。
