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巩固房地产市场企稳回升势头

2023-05-04 点击量:2612

历经一年多总体下行趋势后,今年一季度,房地产市场迎来可喜的企稳回升势头。也应该看到,前期积压的购房需求较为集中释放后,最近一些城市成交量出现小幅回落。市场小幅波动属正常现象,同时也表明,房地产市场持续企稳的根基尚不牢固。因此,要以更有效举措巩固房地产市场企稳回升势头。

积极促进房地产市场企稳回升,是稳定宏观经济大盘的需要。房地产相关贷款占银行信贷的40%,房地产相关收入占地方综合财力的50%,居民财富的60%都用在住房上。一季度,房地产市场各方信心加快恢复,出现积极变化,交易活跃性上升,多项指标与去年四季度相比出现边际好转。这表明,稳经济大盘,稳定房地产政策逐渐显效。因此,应进一步保持房地产调控政策的稳定性和延续性,并因城施策继续优化相关举措。

市场信心恢复对市场企稳十分关键。近期有些城市房地产交易量有所回落,应视为需求集中释放后的自然调整,市场修复过程中短期上下波动是正常现象,当前房地产市场整体仍处于温和复苏阶段。从长远看,基于我国人口流动和住房改善需求,市场潜力仍很大,应增强对房地产长期平稳健康发展的信心。

业内人士认为,在经济转为正常增长后应尽快开展房地产税试点。近期,我国全面实现不动产统一登记,很多人将其视为房地产税征收开始的信号。并就此担心,房地产税一旦征收,持有房产的成本就会增加,如果持有人选择卖掉手中房产,市场供应量加大,房价有所下降,市场会走向低迷。应明确的是,不动产统一登记并不意味与房地产税开始征收有必然联系。2022年3月,财政部曾表示,房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行,一些城市开展了调查摸底和初步研究,但综合考虑各方面的情况,今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。房地产税改革试点是否推进,仍须综合考虑各方面的情况。

下一步,将继续助力市场企稳回升。各地将进一步“因城施策”“一城一策”,调整优化房地产调控措施。如广东潮州市最近明确,首次买一手住房,可提取公积金支付首付款,此举能减轻购房者筹措资金的压力。河北承德市明确,三孩家庭首次申请住房公积金贷款,最高额度100万元,体现购房政策对多孩家庭改善性需求的支持。一线城市的房地产市场调控政策一直备受关注。不久前,北京市明确,“多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策按照'一区一策’的方式由房山区试点”,这表明政策持续重点关注刚需和改善性需求,会对其他一线等热点城市提供参考借鉴。

当前,房地产调控政策还有进一步细化的空间。保交楼对市场信心恢复仍十分重要,只有确保购房人按时拿到所购房屋,观望者才敢买房,各地还须继续扎实推进保交楼。一些城市降低限购门槛、调整限购区域,对市场恢复起到了带动作用,未来各地有望进一步优化限购举措。金融政策对房地产市场的作用十分明显,有观点认为“房地产短期看金融”。实际上,去年下半年以来出台的“金融16条”以及“三箭齐发”等专门针对房地产市场的金融支持举措,均为今年以来市场企稳复苏奠定了重要基础。金融政策仍将在供需两端发力,既更好满足房企合理融资需求,又支持刚需和改善性住房需求,更多城市可能通过下调房贷利率等举措降低购房者成本。

不过,房地产调控政策“既管冷又管热”,我们期望的房地产市场复苏是防止大起大落的复苏。对于绝大多数城市而言,当前首要任务是企稳,把有些冷的市场焐热。而对于一线等热点城市而言,有关政策的调整则需谨慎决策,在有过热苗头时政策需及时转向。不久前,广东深圳市出现“取消二手房指导价”的传闻。深圳市二手房指导价举措已实施两年,主管部门对二手房源标注交易参考指导价,银行按照指导价确定购房贷款额度,这项调控措施对于深圳购房者“降杠杆”,平抑市场过热状态起到了明显作用。传闻终归是传闻,目前,一度在二手房交易平台上看不到的二手房交易指导价又重新标注,也就是说,“二手房指导价”政策仍在继续执行。一线等热点城市的政策调整需慎之又慎,一旦放松会不会让市场重回过热状态?需要政策制定者根据市场情况细致衡量。

经济日报 作者:亢 舒